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成立工会和农民协会开展工农运动。吴天长、冀明信到达平凉之初，在平凉开展了广泛的社会调查活动，一边熟悉情况，一边根据工作分工，由冀明信负责发动和组织平凉县总工会工作。1926年12月，甘肃最早的工会组织——平凉县总工会正式创立，会址设在张公祠（今红旗街小学）。参加工会组织的有木器、铁器、缝纫等23个行业1200多名会员。冯玉祥和刘伯坚、乌斯马诺夫（共产党员、苏联军事顾问）等出席了工会会员代表大会并发表演说，宣讲大革命的形势和反帝反封建的任务等。平凉县总工会文书为吴秉璋，又在会内设工人子弟小学一处，开设5个班招收学生200多人，吴秉璋等人担任教员。还通过开办工人夜校，冀明信等人向工人们讲课，借此以接近群众，组织工会活动。1927年6月，工人们不堪忍受县政府和商会拉差、派款的剥削压榨，冀明信领导了700多人，向县政府提出政府必须承认县总工会为工人的合法组织，向工人派差派款须经总工会同意，做工须给工钱，不许克扣工资的3条要求。陇东镇守使安树德得知工人们上街游行请愿活动后，立即派兵镇压，当场逮捕了刘生贵、何建璋，后经派人交涉才放出此二人，工人们的请愿要求一条也没有得到同意。请愿活动虽然遭到了镇压，但大规模游行请愿活动却是平凉工人阶级在党的领导下为争取合法权益公开走上政治舞台的第一次，也是甘肃工运史上最早的一次有组织的革命斗争，对提高平凉工人群众政治觉悟产生了深远影响。在组织和发展工人运动的同时，党组织派出人员到农村中开展宣传活动，组织开展农民运动。中共平凉特支以柳湖歇马殿为活动点，组织农民学习政治和开展反帝反封建斗争，积极筹备，准备成立平凉县农民协会，后因形势变化未能成立。国民党泾川县临时党部在泾川县组织开展农民运动中，成立了泾川县农民协会。 成立青年社开展青年学生运动。1927年4月，为了加强对青年工作的领导，中共平凉特支在省立二中、省立第七师范学校已成立的平凉学生会的基础上，吸收了50多名先进青年为社员，成立了平凉青年社（系党团组织领导下的共青团外围组织，又叫中共青年社），吴天长任社长，冀明信兼任总干事，韩庄任青年社组织干事，周仁山、台和中、刘毓凤等骨干分子任宣传、文艺、事务等干事。青年社给每个社员发了社员证，并每人发给《资本论》《唯物史观》《共产主义》等书籍。5月，在省立二中举行了青年社成立大会，吴天长、冀明信分别在大会上讲话，提出青年社的任务是：团结一切爱国青年，开展反帝反封建斗争，为拯救中华民族而奋斗。平凉青年社成立后，经常组织宣传队，利用各种节日开展宣传活动，并举办多种形式座谈会、学习会，学习马列著作，交流学习心得，使广大青年深受教育启发，一些青年从此走上了革命道路。7月大革命失败后，青年社搬迁至集贤巷一居民院落秘密开展活动，直至9月一些骨干分子被国民党追捕而出走，平凉青年社解体。 4 点燃希望 接续奋斗 中共平凉特别支部成立以后，利用有利时机，组织宣传发动群众，培养骨干分子，秘密发展党员，使革命队伍一步步发展壮大，使平凉民主革命有了正确的前进方向。大革命失败以后，虽然平凉的党组织遭到了严重破坏，但党在平凉大地上的革命烈火从此燃烧起来。 1929年至1932年间，中共陕西省委派刘志丹、谢子长、王世泰、张秀山、崔景岳、蒙定军、辛俊贤等数十名共产党员，利用陕甘军阀混战的时机和与国民党军队的旧关系，先后打入驻陕、甘的各军阀部队内部，打入国民党驻平凉新编十三师、三十八军等部队和地方民团中开展兵运工作，先后发动10余次兵运武装起义斗争，为推动党在甘肃乃至西北革命斗争的发展、创建陕甘苏区和陕甘宁根据地创造了积极条件，也为中国工农红军第二十五军和党中央率领红军陕甘支队长征过平凉，创建以静宁界石铺为中心基点的静（宁）会（宁）地区红军三大主力胜利会师奠定了坚实的思想和群众基础。