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邓国胜还说，政府在公益活动中主要起倡导牵头的作用，而受限于其具体的职责与编制预算情况，很少直接作为活动执行的主体，取而代之可能要依靠其他机构，比如事业单位、社会企业等来具体执行。 ■ 北京落地 “小黄帽”免费发 校车有暂行管理规定 公开资料显示，2010年11月5日，由中国关工委主办的“全国中小学生交通安全教育活动”在人民大会堂正式启动。会上，全国中小学生交通安全教育办公室主任张明表示，全国中小学生交通安全教育活动，将借鉴“小黄帽，路队制”在北京的经验，在全国范围内推广佩戴新型小黄帽。 记者了解到，1987年时，北京崇文区某小学的50名学生就率先戴上了“小黄帽”。到了1989年，市交管局和市教育局联合要求各校小学生头戴“小黄帽”排队离校。不过随着时代变迁，小黄帽的概念逐渐弱化。 区教委知情人士透露，去年开学时，区教委保卫科还会统计各个小学新生数量，上报给市教委后，再由市教委统一下发“小黄帽”给学生，“但是不强制要求佩戴”，今年的相关工作尚未开展。 至于中国关工委组织推广的另一项“校车工程”，昨日，新京报记者从市教委了解到，2014年时，北京市教委已经与市公安局、市交通委等5个部门联合下发了《北京市校车安全管理暂行规定》，对校车管理提出了相关要求。不过，有某区教委工作人员介绍，其实目前城区并未大力推广校车，“都提倡就近入学了，校车用处不太大”，他说，反而是远郊区，校车能发挥更大作用。 此外，市教委知情人士还透露，北京市教育系统在开展小学生交通安全教育时，通常与市交通委等有关部门联合开展主题日或者交通安全进校园活动，但各区教委也可自行把握。（来源：新京报）